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(江蘇省)南通市港閘區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要

來源:南通市港閘區政府網 作者:知縣網 人氣:0 發布時間:2020-01-16 15:36:49
摘要:經濟保持中高速增長,產業邁向中高端水平,經濟總量、均量、質量同步提升,到“十三五”末,地區生產總值、一般公共預算收入、服務業應稅銷售收入增幅分別高于全市1、2、3個百分點。地區生產總值達500億元,一般公共預算收入力爭70億元,規模工業產值達800億元,服務業應稅銷售收入達1000億元。工業化和信息化融合程度進一步提高,主要創新指標高于全市平均水平。加快形成開放開發新格局,開放型經濟在全市位次穩中有升。...

  第一章率先全面建成小康社會,開啟基本實現現代化新征程WXX知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  “十二五”時期,在區委、區政府的正確領導下,全區上下主動適應國家宏觀經濟政策的變化,有效應對外部市場低迷,經濟下行壓力加大的復雜局面,堅持科學發展、轉型發展、全面發展,大力推進經濟結構調整,產業業態、城市形態、區域生態、生活質態得到快速提升,經濟社會發展取得重大成就。“十三五”時期,是全區全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神、推動“領跑新城區建設新港閘”取得重大進展的關鍵時期,是率先全面建成小康社會決勝階段和積極探索開啟基本實現現代化建設新征程的重要階段。WXX知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  第一節 “十二五”發展成就WXX知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  綜合實力躍上新臺階。“十二五”以來,全區地區生產總值年均增長10.5%,2015年實現地區生產總值308億元;人均地區生產總值達到10.5萬元,達到蘇南水平;一般公共預算收入達40.8億元,是“十一五”末的2.1倍,稅收占比92.7%,全市領先。預計全社會研發投入占GDP比重達2.44%,增幅全市第一。“十二五”時期,全區呈現出“創新活躍期”的發展特征,成功獲批籌建省級高新技術產業開發區,順利跨入“全國科技進步先進區”和“全國知識產權強縣工程”方陣,建成“全國科普示范城區”。WXX知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  “十二五”期間經濟總量、財政總收入對比圖WXX知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

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  結構調整取得新突破。“十二五”以來,累計完成固定資產投資超1000億元。服務業增加值占GDP比重比“十一五”末提高18.6個百分點,達41.6%,服務業經濟全面邁向“4”時代;高新技術產業產值、新興產業產值占規模工業產值比重分別提高18和18.3個百分點,達到38.9%和33.9%;建筑業年產值突破200億元,年施工面積突破1600萬平方米,分別比“十一五”末提高80%和40%。WXX知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  “十二五”期間三次產業結構變化趨勢圖WXX知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

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  “十二五”期間高新技術產業發展趨勢圖WXX知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

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  “十二五”期間新興產業發展趨勢圖WXX知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

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  綜合交通展現新優勢。“十二五”期間,通寧大道高架、江海大道高架、長江北路高架3條快速道路陸續建成;幸福大道、城北大道東延等126條近243公里的道路新建、改擴建順利完成;永興大道、濠東路等4條跨運河通道全面貫通;新204國道、寧啟鐵路復線電氣化改造、九圩港航道升級等重點跨區域交通工程順利完工。“外聯通暢、內聯便捷”的道路交通網絡基本形成,公鐵一體、水陸聯運的交通優勢進一步凸現。WXX知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  開發開放收獲新成果。“十二五”期間,累計引進重點項目超100個,其中外資項目53個。累計實現注冊外資實際到賬4.5億美元,累計實現外貿進出口總額138億美元,占全市貢獻較“十一五”末提高2個百分點,累計實現外經勞務合同額0.74億美元。首個跨國合作共建園區中斯產業園簽署合作協議。到“十二五”末,民營經濟增加值占GDP比重達65%,民營經濟入庫稅金占全部稅收比重超70%,累計引進市外民資注冊資本超80億元。私營企業數超1萬家,注冊資本達330億元,分別比“十一五”末增加2900家和135億元。WXX知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  “十二五”期間外貿進出口總額增長趨勢圖WXX知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

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  改革創新激發新活力。“十二五”期間,制定全面深化改革工作要點,實施7大類32項改革任務,取得初步成果。被省確定為蘇中地區“政社互動”改革試點單位。成立市北新城管委會,對44平方公里實施統一規劃建設。區行政審批局正式掛牌,行政許可實行便民化管理。率先實行“三證合一”登記制度。建立三大指揮部,全面統籌推進城市、經濟、農業發展,成功探索農業公司經營模式。優化唐閘古鎮保護與開發體制,創立“管委會+公司”運作模式。構建“五大工程”考核推進機制,完善產業基金激勵體系。構筑財稅區街共管體系。實行招商扁平化管理。組建城管行政執法局,構建“大城管”機制,城市長效管理模式全市推廣。WXX知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  城市形象實現新提升。“十二五”期間,建成區面積翻一番,從17.6平方公里拓展到45平方公里,形成市北新城核心區、永興五水城、市北科技城三大城市功能板塊,城市化率達到91%。累計出讓經營性地塊3522畝。累計新開工安置房870萬平方米,交付安置房40938套共計573萬平方米,安置24774戶,改造危舊房2591戶。推進通呂運河綠廊、秦灶河濱河綠化等重點生態景觀廊道建設;如期完成永和路高壓線下埋;新建污水干管109公里,東港污水處理廠10萬噸擴容進水運營;天然氣置換全面完成;公共交通體系日趨完善。WXX知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  “十二五”期間城市開發建設情況WXX知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

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  生態環境呈現新景象。“十二五”期間,累計投入綠化資金近20億元,新增綠化造林面積超1.4萬畝,城市綠化覆蓋率達45%,林木覆蓋率達22%。唐閘公園、通寧大道景觀等重點項目順利建成,實現綠化示范街道全覆蓋。古港花都建成開放,城市綠谷獲評國家3A級景區。完成河道整治43條(段),長度43.8公里,新開河道7.11公里。“一街兩河”等“四橫四縱”綠化景觀初具形象。啟動通呂運河和九圩港清水通道紅線保護區工作。區域環境綜合指數達小康標準。創成省國土資源節約集約模范區。WXX知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  社會民生獲得新福祉。到“十二五”末,全區城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到3.9萬元和2.1萬元,分別是“十一五”末的1.7倍和1.9倍。基本形成城鄉居民養老保險制度框架體系,實現城鄉居民醫保全覆蓋。城鎮登記失業率控制在3%以內。城鎮新增就業累計數近2萬人。全區居民平均壽命82.7歲。獲得“全國首批義務教育發展基本均衡縣(市)區”和“江蘇省學前教育改革發展示范區”稱號。建成“全國計劃生育優質服務先進區”和“江蘇省慢性非傳染性疾病綜合防控示范區”,創成“江蘇省現代民政示范區”、“江蘇省公共體育服務示范區”和“江蘇省老年體協工作先進區”。建成市首家圖書館分館,創成全市首個國家級文化產業示范基地。榮獲省級及以上道德榮譽達到28人次。完成檔案館館藏檔案數字化建設,實現檔案工作規范化建設星級全覆蓋。WXX知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  “十二五”期間城鄉居民收入增長趨勢圖WXX知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

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  “十二五”期間,總體上順利完成規劃確定的主要目標任務,初步建成市區北翼業態、功能、形象皆優,活力、實力、魅力兼備的現代化新型主城區,為打造“全市五大新城建設先行區、城市現代化示范區”奠定堅實基礎。WXX知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  第二節 發展環境與階段特征WXX知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  “十三五”是全區轉型發展出效益、新城建設出形象的關鍵時期,既面臨國家戰略疊加、跨江通道助推的重要戰略機遇,也面臨諸多矛盾、風險和挑戰。WXX知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  從國際看,經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展,世界經濟在深度調整中曲折復蘇,但國際金融危機深層次影響在相當長時期仍將存在,外部環境中不穩定、不確定因素增多。從國內看,我國經濟長期向好基本面沒有改變,特別是經濟發展進入新常態,表現出速度變化、結構優化、動力轉化三大特點,經濟正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化。這既為我區經濟轉型升級提供重要契機,也形成倒逼壓力。從港閘區情看,“十三五”時期,全區進入重大機遇、轉型效應和后發優勢集中釋放的關鍵階段。江蘇省建設沿江沿海等經濟帶、推動(滬)蘇通融合發展;南通市建設重要區域性綜合交通樞紐、提升長三角北翼中心城市地位、加快融入蘇南深度接軌上海,這對充分發揮港閘比較優勢,加快推動轉型發展帶來新的重大機遇。同時全區未來發展也面臨諸多亟待解決的瓶頸和矛盾:穩增長、調結構的壓力依然較大,新增長點培育周期較長,服務業占比仍需進一步提高;城市功能還不夠完善,生態環境還需進一步優化;優質公共服務供給還不能充分滿足群眾需求,人氣商氣集聚還需進一步加快;制約發展的體制機制障礙依然存在,社會建設和治理面臨新情況新問題。WXX知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  未來五年,全區發展處于三個明顯的歷史階段:WXX知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  樞紐效應釋放期。“十三五”時期,長江經濟帶、上海自貿區、南通陸海統籌綜合改革試點、江海河聯運等多重機遇疊加,為我區經濟社會發展提供更為廣闊的空間。滬通長江大橋和南通西站建設引導市區城市空間向西北拓展,開啟建設要素集聚的橋頭堡、南通市區新門戶的新時代。一系列國家級重大基礎設施項目建設,更加凸顯區域綜合交通樞紐地位。WXX知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  轉型發展凸顯期。“十三五”時期,產業結構由“二三一”向“三二一”轉變,更加突出服務業先導、先進制造業支撐作用。城市品質由基礎設施建設向功能提升轉變,更加突出公共服務的保障作用。社會治理由傳統的社會管理向現代化社會治理轉變,更加突出和諧穩定的社會建設。WXX知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  民生事業臻善期。“十三五”時期,全區經濟社會發展邁上新臺階,為民生改善奠定強大基礎;全面推進創業就業,增加城鄉居民收入,為民生改善拓展增長空間;完善脫貧幫扶等社會保障體系,為民生改善提供制度安排;優化教育、文化、衛生、養老等公共服務,為民生改善營造宜居環境。WXX知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  第三節指導思想與發展目標WXX知縣網---有深度、有態度、接地氣的縣域大數據門戶

  “十三五”時期,全區經濟社會發展的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,以總書記視察江蘇重要講話精神為引領,圍繞“四個全面”戰略布局,堅持發展第一要務,以提高經濟發展質量和效益為中心,突出穩中求進、轉型升級,以“領跑新城區、建設新港閘”為總目標,以“經濟、城市、社會治理”三大轉型為主抓手,深入落實“五個邁上新臺階”重點任務和省委“八項工程”、市委“八個領先”,統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設,全力打造五大新城建設的先導區、示范區,著力建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新港閘,率先全面建成小康社會,積極探索開啟基本實現現代化建設新征程,譜寫好中國夢的港閘篇章。

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